Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 22.02.2022 по делу N 33-1803/2022
Категория спора: Причинение вреда органами власти.
Требования истца: О взыскании вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя.
Обстоятельства: Исполнительные производства находились у разных судебных приставов, и по одному из них не было уменьшено удержание.
Решение: Отказано. Доводы апелляционной жалобы, что пристав не рассмотрел ходатайство о снижении удержания, отклонены, так как истцу было направлено письмо с объяснением невозможности рассмотрения заявления из-за отсутствия информации о размере пенсии. После получения документов и повторного ходатайства, оно было рассмотрено. Нарушение процедуры рассмотрения не свидетельствует о незаконности удержаний по постановлениям пристава.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Тематический выпуск: Трудовые отношения: вопросы и ответы
(под ред. А.В. Брызгалина)
(«Налоги и финансовое право», 2021, N 5) Поскольку по исполнительным документам нельзя удерживать более 70% дохода, и постановлений об уменьшении процента удержаний не поступало, с марта 2019 года у работника накапливается задолженность по алиментам.
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
«Об исполнительном производстве» Статья 99. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления
Условия для снижения.
Главный аргумент для снижения удержаний — несоответствие остающегося дохода прожиточному минимуму. Например, пенсионер получает 10 000 руб. пенсии ежемесячно, после удержания 50% у него остаётся 5 000 руб., а прожиточный минимум для пенсионеров составляет 7628 руб./мес. (меняется ежеквартально). Уже на этом основании можно претендовать на снижение процента взыскания.
Другим важным фактором является наличие иждивенцев, чаще всего детей. Например, мать-одиночка с одним ребёнком и зарплатой 25 000 руб. После удержания половины остаётся 12 500 руб. Прожиточный минимум для неё и ребёнка: 9900 руб. + 9272 руб., всего 19 172 руб. Это тоже основание для снижения.
Кому подавать заявление о снижении?
Снизить процент удержания может пристав по своей инициативе или по вашему заявлению, либо суд по вашему заявлению об изменении способа и порядка исполнения решения. В случае подачи заявления приставу, всё зависит от конкретного отдела приставов. Некоторые снижают без проблем, другие — нет. Можно обратиться в суд сразу, но лучше сначала к приставам, а в случае отказа — в суд.
При наличии указанных оснований суд обяжет пристава снизить размер удержаний.
Формы заявлений.
Подаётся в отдел приставов, где возбуждено исполнительное производство.
Подаётся в суд, вынесший решение по делу*. Госпошлиной не облагается.
*Если исполнительное производство начато на основании судебного приказа, по закону нужно обратиться в суд, выдавший приказ, то есть в мировой суд. Однако статья 23 Гражданского процессуального кодекса не предусматривает рассмотрение мировыми судьями заявлений об изменении способа и порядка исполнения судебного решения. В зависимости от правоприменительной практики в конкретном регионе, мировой судья может перенаправить дело в районный суд или вернуть заявление.
Формы не учитывают индивидуальные особенности (дополнительные официальные доходы и выплаты, алименты или доходы супруга/супруги), но они могут служить основой для прагматичного должника, умеющего пользоваться интернетом и не желающего тратить деньги на квалифицированную юридическую помощь.
В заключение:
Согласно закону, проценты и неустойка по кредитному договору начисляются до фактического исполнения обязательства. Теоретически, сумма, указанная в судебном решении, не является окончательной. Займодавец имеет право взыскивать проценты и неустойку с даты решения суда до даты фактического исполнения (до полного погашения долга по исполнительному производству). Не все кредитные организации это делают, но они имеют такое право, и риск остается. Что делать? На данный момент есть только один ответ — банкротство. Это требует денег, времени и вводит некоторые (для большинства незначительные) ограничения. Однако подумайте, что можно выплачивать долг приставу небольшими суммами бесконечно, а после завершения процедуры реализации имущества в деле о банкротстве долги будут списаны, и все ваши доходы останутся у вас, что будет для вас намного выгоднее. К тому же, мы предоставляем рассрочку на наши услуги. Подробности по телефону 48−48−58.
- О банкротстве, условиях и процедурах.
- Последствия банкротства.
- Как избавиться от звонков коллекторов?
Уменьшение суммы взысканий по исполнительному документу: как сократить долг
Уменьшение суммы взысканий по исполнительному документу означает сокращение размера долга или других имущественных требований, указанных в документе. Основными причинами могут быть:
- договоренность сторон. Стороны могут договориться об уменьшении суммы взысканий в рамках взаимного соглашения. Например, кредитор и должник могут договориться об условиях рефинансирования или реструктуризации задолженности;
- изменение обстоятельств. Например, если после вынесения решения суда о взыскании средств должник уплатил часть суммы или если возникли другие обстоятельства, снижающие сумму требования, кредитор может согласиться на уменьшение суммы.
Согласно закону, в рамках исполнительного листа с должника может быть взыскано до 50% его доходов. Исключением являются обязательства по алиментам – до 70%, если имеются дети от разных браков. При наличии 3 и более иждивенцев от одной матери сумма взысканий остается прежней – не более 50% (хотя судом может быть установлено иное, но на практике это встречается редко).
Существуют основания, при которых гражданин может подать заявление об уменьшении суммы взысканий:
- остаток у должника составляет меньше установленного минимума. В начале 2022 года было введено нововведение, согласно которому минимум для проживания не подлежит взысканию по исполнительному листу, кроме возмещения ущерба здоровью, алиментов, компенсации вреда от преступления или из-за потери кормильца.
Ранее должники могли столкнуться с удержанием половины своего ежемесячного дохода. При низком доходе приходилось через суд добиваться исключения прожиточного минимума из взысканий. К примеру, если пенсия должника составляла 13 тыс. рублей, а прожиточный минимум в регионе был установлен на уровне 12,5 тыс. рублей, пенсионеру приходилось обращаться в суд для изменения процента удержаний. При этом приставы ежемесячно списывали 50% (6,5 тыс. рублей), пока должник не обращался за юридической помощью. Эти правила касались также индивидуальных предпринимателей, самозанятых, работающих должников, безработных, инвалидов, находящихся в декретном отпуске или отпуске по уходу.
- получение травмы, из-за которой должник стал зависим от супруги, необходимость ухода за пожилыми родителями, рождение ребенка у должника;
- изменение жизненных обстоятельств, приведшее к снижению заработной платы или дохода (смена должности, потеря работы и так далее);
- необходимость дорогостоящего лечения близкого человека должника.
Для подтверждения основания требуется приложить документы, подтверждающие данный факт.
С 01.02.2022 года введено новое правило, запрещающее приставам удерживать дополнительные суммы с небольшой пенсии пенсионеров, а для малоимущих теперь доступна опция внесудебного банкротства. Ранее она была невозможна из-за необходимости завершить исполнительные производства. Например, у пенсионеров регулярно удерживались средства для удовлетворения требований кредиторов.
Предположим, пенсионеру 68 лет, и его пенсия составляет 12 тыс. рублей. Раньше приставы удерживали у него 6 тыс. рублей ежемесячно в пользу кредиторов, не закрывая дело. С февраля 2022 года, если пенсия не превышает минимальный доход в регионе, удержания больше не возможны. Теперь благодаря МРОТ приставы обязаны прекращать исполнительные производства.
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ, пристав должен учитывать материальное положение должника, оставляя ему сумму, необходимую для обеспечения базовых потребностей. При возникновении данных обстоятельств гражданин может добиться закрытия производства или подать заявление на банкротство.
Необходимый пакет документов для подачи заявления о снижении процента удержаний
Пристав рассматривает любые документы, подтверждающие невозможность дальнейшего погашения долга в установленном размере. Основной список включает следующие:
- справку из центра занятости, подтверждающую статус безработного;
- справку о текущих доходах, указывающую на значительное падение заработной платы;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документ, подтверждающий снижение дохода члена семьи (например, супруги).
Как должно быть составлено заявление
Должник, желающий уменьшить сумму удержаний, может подать письменное заявление с просьбой о снижении процентов удержания из его заработной платы и других источников дохода. К заявлению следует приложить справку о размере ежемесячного дохода и документы, подтверждающие основания для снижения. В случае отказа в удовлетворении требований необходимо подать ходатайство в суд о предоставлении рассрочки или отсрочки.
Заявление составляется в свободной форме с указанием органа, ФИО заявителя, данных исполнительного листа (исполнительного производства), и доказательств необходимости снижения суммы удержаний. Образец заявления можно также скачать в интернете.
Срок рассмотрения заявления
Закон устанавливает срок рассмотрения в 10 дней, которые начинают исчисляться с момента получения вашего письма судебным приставом (праздники не учитываются). При отправке документов почтой важно отправить их заказным письмом с уведомлением о вручении.
Действия в случае отказа
В случае отказа должник вправе подать жалобу вышестоящему приставу. Также возможно обратиться в прокуратуру или суд, указав причины и аргументы, изложенные в первоначальном заявлении.