Какие требования предъявляются к поводку и наморднику при выгуле собаки в лесу, и какие породы собак требуют особого внимания в этом вопросе?
Категория: Административное право
Правила выгула собак в России 2023: изменения и штрафные санкции
Сфера ухода за домашними животными активно развивается. Недавно было введено новое регулирование обязательных правил выгула.
Хотя они распространяются на всех животных, в основном это касается владельцев собак.
В статье мы рассмотрим текущую ситуацию вокруг прогулок с собаками: ограничения и разрешения.
Новые правила выгула: требования и ограничения
Когда упоминают «закон о выгуле» или «правила выгула», имеется в виду Федеральный Закон «Об ответственном обращении с животными». Именно он задает основные условия обращения с питомцами на федеральном уровне.
Начнем с самого простого — обеспечение безопасности для здоровья, жизни и имущества людей и юридических лиц. Это требование в законе присутствовало всегда. Теперь о нововведениях.
Одним из главных новшеств является запрет на «самовыгул». Теперь ситуация, когда хозяева отпускают животное на улицу без присмотра, запрещена.
Официальная формулировка такова: «владельцы должны соблюдать следующие требования: исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного»
Единственное исключение — специальные места, где свободное перемещение собак разрешено. Их назначает муниципальная власть. Список таких мест можно найти на официальных или новостных ресурсах вашего города.
Если речь идет о потенциально опасных (агрессивных) собаках, перечень которых утверждает Правительство РФ, то владельцы обязаны выгуливать их на поводке и в наморднике даже в зонах, где остальным собакам разрешено свободное перемещение.
В список входят 12 пород, а также метисы любой из них:
6. Бульдог алапахский чистокровный (отто)
Эти собаки могут свободно перемещаться только на огороженной частной территории, где необходимо вывесить предупреждение о наличии потенциально опасной собаки.
Важно: эта территория должна принадлежать владельцу собаки. На чужой частной огороженной территории питомец должен быть на поводке и в наморднике.
Закон также запрещает выгуливать собак в местах, не предназначенных для этого. Животных можно выгуливать только там, где это не запрещено органами самоуправления. Обычно запрет распространяется на очевидные места: проезжая часть, придомовые территории многоквартирных домов и т.д.
Кроме того, хозяева обязаны убирать отходы жизнедеятельности своей собаки.
Некоторые требования не распространяются на собак-поводырей:
2) об уборке продуктов жизнедеятельности;
3) о выгуле только в разрешенных местах.
Но только если собака-поводырь сопровождает инвалида по зрению. В остальных случаях требования сохраняются.
1) владелец животного обязан обеспечивать безопасность для людей и юридических лиц (в части имущества);
2) свободное перемещение собак запрещено, за исключением мест, определенных муниципальной властью;
3) выгул собак разрешен только в местах, одобренных муниципальной властью, и только на поводке;
4) если собака входит в Перечень потенциально опасных пород, ее обязательно выгуливать на поводке и в наморднике, вне зависимости от места выгула;
5) владелец обязан убирать продукты жизнедеятельности собак.
Штрафы и другие наказания за нарушение правил
Естественно, вводить какие-либо требования бессмысленно, если за их несоблюдение не предусмотрены наказания. В настоящее время для владельцев существуют все виды ответственности.
Административные правонарушения
В настоящее время в Кодексе об Административных правонарушениях действует статья 8.52, которая предусматривает наказания за несоблюдение правил содержания домашних животных в целом, например, за жестокое обращение с ними. Однако, она не охватывает нормы, о которых мы говорили ранее.
Наказания за нарушение требований к выгулу животных устанавливаются субъектами РФ. Например, КоАП города Москвы, КоАП Владимирской области и т.д.
Санкции следует искать именно в таких Кодексах — в зависимости от вашего места жительства. Рассмотрим на примере Москвы. От субъекта к субъекту могут быть различия, но в целом нормы схожи по всей стране.
В Столичном Кодексе установлен общий штраф: 1000-2000 рублей за любое нарушение правил выгула. Примечательно, что сами правила выгула перечислены в других местных актах — постановлениях Правительства города.
Уголовное наказание
Если человек использовал собаку в качестве орудия преступления, например, натравил её на человека, то он понесет ответственность как причинитель вреда.
Конкретная статья зависит от тяжести вреда: легкий, средний, тяжкий или же смерть.
Если же это произошло по случайности, ответственность все равно понесет владелец. В Уголовном Кодексе такие случаи именуются неосторожностью, а конкретная статья опять же зависит от степени нанесенного вреда.
Что касается наказания, то оно варьируется от крупных штрафов на суммы в несколько десятков (и сотен) тысяч рублей до полноценного лишения свободы.
Гражданская ответственность
Если собака просто кого-то укусит, до уголовного преследования дело, скорее всего, не дойдет. Однако, возмещение ущерба все же потребуется: как за имущество, так и за медицинские услуги.
Что могут считать правонарушением и назначить штраф
Здесь мы расскажем, что еще могут посчитать нарушением условий выгула. Напоминаем, что собственные правила могут назначать власти регионов РФ. Например, в законодательстве Челябинской области и Санкт-Петербурга есть такие варианты:
1) запрет на выгул собак высотой свыше 40 сантиметров в холке людьми младше 14 лет;
2) выгул собак людьми в состоянии опьянения;
3) выгул одним человеком более двух собак, высота которых превышает 40 сантиметров в холке.
Как вы понимаете, вам лучше ознакомиться с КоАП субъекта, в котором живете. Только так вы сможете точно узнать требования и суммы штрафов. В среднем по России они варьируются от 500 до 5000 рублей, в зависимости от серьезности нарушения.
Особенности выгула собак в городе
В связи с тем, что сейчас активно предлагают фотографировать и жаловаться на нарушителей, а также устраивают специальные рейды на собачников, рекомендуется быть осторожнее. Соблюдение довольно простых правил поможет избежать штрафов:
1) всегда держите собаку на поводке;
2) если ваша собака недружелюбна к другим животным или людям — носите намордник, даже если она не относится к потенциально опасной породе. Нежелательное поведение пса может привести к неприятным последствиям, например, нападениям на чужих питомцев;
3) выгуливайте собак на пустырях. Понимаем, что это может быть сложно, но старайтесь избегать общественных мест, особенно детских площадок;
5) если собака превышает допустимые размеры (выше 40 сантиметров в холке) — будьте старше 14 лет и не выгуливайте более двух таких собак одновременно;
6) оставайтесь трезвыми. Сам факт выгула в состоянии опьянения — повод для штрафа. Соблюдение всех остальных правил в таком случае не имеет значения;
7) отдельно изучите правила пользования общественным транспортом.
Свободный выгул собак: новый законопроект
На данный момент отсутствует закон, который бы регламентировал порядок выгула собак, требуя от владельцев соблюдать определенные правила. Принятие такого законопроекта позволило бы урегулировать все спорные вопросы. Однако существуют некоторые нормы, регулирующие обращение с животными. Основной вопрос, который нас интересует – можно ли выгуливать собаку без поводка? Для ответа на этот вопрос обратимся к законопроекту «О содержании кошек и собак в Москве». Согласно этому документу, владельцам разрешается выгуливать собак на поводке подходящей длины, обеспечивая полный контроль над животным. Свободный выгул собак допускается только на специально оборудованных огороженных территориях.
КоАП и правила выгула собак
В ранее рассмотренных статьях КоАП отсутствуют конкретные рекомендации по выгулу собак. Однако что насчет штрафов? Их величина устанавливается городскими федеральными органами. Владельцы особенно крупных пород должны понимать, что прогулка с крупной собакой без поводка и намордника – это крайне рискованное мероприятие. Поэтому не стоит игнорировать правила, пренебрегая использованием поводка.
Кроме того, в том же КоАП указано, что посещение общественных мест и транспорта запрещено, если собака не оснащена намордником и поводком согласно правилам. На территории детских садов, школ и больниц категорически запрещено выгуливать животных. Гуляя по парку или зеленой зоне, убедитесь, что ваш питомец находится на поводке.
Перед выходом на прогулку важно убедиться в исправности поводка. Как показывает практика, эти правила действуют не только в Москве, но и в других городах страны. Тем не менее, мы рекомендуем вам ознакомиться с подробной информацией по этому вопросу, чтобы избежать неприятных ситуаций.
Вы хотите, чтобы
собака была другом
или охранником?
Выбор за вами! Главное — найти идеального питомца, который поможет вам сохранить гармонию в доме.
Где выгуливать без поводка?
Если у вас на территории дома оборудован вольер для собаки, она может гулять там без поводка и намордника. При этом на заборе или калитке обязательно должна быть табличка, предупреждающая о наличии собаки. Также существуют специально оборудованные площадки, огражденные забором, где собаки могут находиться без поводка. Иногда возникает возможность пойти с собакой на пустырь, где животное может почувствовать больше свободы. За нарушение правил наказание последует незамедлительно. В зависимости от тяжести последствий, это может быть штраф и не только. О размере штрафа поговорим позже. Владелец собаки несет ответственность за её выгул. Без намордника и поводка разрешено гулять только декоративным и миниатюрным собакам.
Где запрещено выгуливать кошек и собак? Важно отметить, что существует перечень мест, где выгул собак запрещен. В первую очередь, это детские учреждения, пляжи, детские площадки, кладбища и другие места. Также запрещено гулять с крупными собаками детям младше 14 лет. Гражданам в состоянии алкогольного или наркотического опьянения не разрешается выгуливать собак, это также общепринятое правило.
Ответственность за выгул собак без поводка
В прошлом году Госдума приняла закон, обсуждаемый с 2010 года. Законопроект «Об ответственном обращении с животными» гласит, что собака не должна находиться в общественных местах без намордника и поводка. Если собака принадлежит к потенциально опасным породам, за нарушение закона владельца оштрафуют. Какой штраф предусмотрен? Согласно документу, владельца собаки ожидает административная или уголовная ответственность. Уголовная ответственность наступает, если животное нанесло серьезные телесные повреждения человеку. Более того, если действия собаки привели к смерти человека и владелец не успел среагировать, его ожидает лишение свободы.
Размеры штрафов пока не установлены однозначно, поэтому в каждом городе и районе действуют свои правила. В Москве, например, важны Временные правила содержания домашних животных, согласно которым нарушители могут быть оштрафованы на сумму от 1000 до 2000 рублей.
Почему так важен поводок?
Необходимость использования поводка обусловлена тем, что бесконтрольное передвижение собак по дорогам, лифтам, во дворах многоквартирных домов и прочим общественным местам категорически запрещено. При возникновении угрозы для окружающих или самой собаки, владелец всегда может немедленно ее удержать. Для потенциально опасных пород обязательно требуется использование поводка и намордника. К числу таких пород относится более 10 видов. Несмотря на то что данные правила начнут действовать с 2020 года, ознакомление с ними полезно для обеспечения безопасности вашего питомца и окружающих.