Одним из негативных факторов, нарушающих права граждан на комфортные и безопасные условия жизни, является нарушение тишины и покоя в ночное время.
Законом Республики Татарстан № 3-ЗРТ от 12 января 2010 года «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время» запрещается совершение действий, нарушающих покой и тишину граждан в ночное время на следующих объектах:
— в многоквартирных и индивидуальных жилых домах;
— в больницах, диспансерах и других медицинских учреждениях, санаториях, домах отдыха, пансионатах, образовательных организациях с интернатами, домах-интернатах для детей, престарелых граждан и инвалидов;
— в гостиничных номерах и жилых комнатах общежитий;
— на территориях кемпингов, мотелей, баз отдыха;
— на участках для садоводства или огородничества, используемых гражданами для личных нужд.
Ночным временем считается период:
— с 22:00 до 6:00 в рабочие дни,
— с 22:00 до 9:00 в выходные и праздничные дни.
За нарушение покоя и тишины граждан в ночное время предусмотрена административная ответственность согласно статье 3.8 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях: штраф на граждан до 1 000 рублей, на должностных лиц — до 10 000 рублей, на юридических лиц — до 50 000 рублей. За повторное нарушение в течение года штраф увеличивается: на граждан до 2 000 рублей, на должностных лиц — до 20 000 рублей, на юридических лиц — до 70 000 рублей.
Что делать, если шумят соседи?
Справиться с ночным шумом в большинстве регионов России проще, чем с дневным, так как дневной шум часто регулируется «санитарным законодательством», требующим проведения специальных замеров и заключений. Ночной же шум обычно рассматривается как нарушение тишины и покоя граждан в определенное местным законодательством время.
В ряде регионов, включая г. Москву, ограничения, касающиеся тишины и покоя, действуют как в ночное, так и в дневное время (или в его определенные часы).
В г. Москве запрещено нарушать тишину и покой граждан (ч. 1 ст. 1, ч. 1.1 ст. 2 Закона г. Москвы от 12.07.2002 N 42):
— в ночное время с 23:00 до 7:00;
— с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00, а также в воскресенье и праздничные дни при проведении ремонтных работ, в том числе по переустройству и перепланировке жилых и нежилых помещений, не являющихся общим имуществом собственников. Эти ограничения не действуют, если работы ведутся в течение полутора лет со дня ввода дома в эксплуатацию.
В других регионах нормативные акты могут устанавливать иное время, в которое запрещено нарушать тишину и покой граждан. Например, в Московской области шуметь нельзя (ст. 2 Закона Московской области от 07.03.2014 N 16/2014-ОЗ):
— до 8:00 и с 21:00 в будние дни (с понедельника по пятницу);
— до 10:00 и с 22:00 в выходные дни (суббота, воскресенье) и праздничные дни;
— с 13:00 до 15:00 ежедневно запрещены определенные действия, нарушающие тишину и покой жильцов (например, использование звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств, проведение ремонтных работ);
— В будние дни до 9 часов утра и после 19 часов вечера, а также по субботам и круглосуточно в воскресенье и праздничные дни запрещены определенные действия, которые могут нарушить тишину и покой жителей (например, ремонтные работы). Эти ограничения не действуют на указанные действия, если они проводятся в многоквартирном доме в течение первых шести месяцев после его ввода в эксплуатацию.
Кроме того, ТСЖ и управляющие компании, особенно в новостройках, могут устанавливать свои правила по соблюдению тишины в определенные часы. Все жители дома должны соблюдать эти правила.
Причинами шума могут быть различные действия соседей, такие как громкое прослушивание музыки, игра на музыкальных инструментах, крики, свист и пение, а также ремонтные работы (ч. 1 ст. 2 Закона г. Москвы N 42).
Что делать при нарушении соседями покоя и тишины
1. Привлечение к административной ответственности
Нарушение тишины и покоя граждан в определенное время в некоторых регионах (включая столицу) считается административным правонарушением. В Москве за это предусмотрены предупреждение или штраф от 1000 до 2000 руб. (ст. 3.13 КоАП г. Москвы).
Если соседи нарушают покой и тишину в доме, вызовите полицию. Протокол о нарушении составляется должностным лицом ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ; п. 1 ч. 3 ст. 16.5 КоАП г. Москвы).
Определить источник шума не всегда возможно, а сотрудники полиции не имеют права входить в жилые помещения без согласия проживающих (ч. 2 ст. 15 Закона N 3-ФЗ). В таких случаях могут помочь показания других соседей о нарушителе.
Также уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам. Административное законодательство РФ предусматривает ответственность за нарушение этих норм (ст. ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ; ст. 23 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ):
— Нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов влечет предупреждение или штраф для граждан от 100 до 500 руб.;
— Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений влечет штраф от 500 до 1000 руб.
Для привлечения соседа к административной ответственности потребуется замер уровня шума.
Для измерения уровня шума и его сравнения с допустимыми нормами нужно обратиться в аккредитованную организацию (Таблица 3 Санитарных норм СН 2.2.4/2.1.8.562-96, утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31.10.1996 N 36).
При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором (ч. 1 ст. 23.13 КоАП РФ; п. 3 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476; п. 1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322).
2. Привлечение к гражданской ответственности
Граждане, чьи покой и тишина нарушены действиями соседей, могут обратиться в суд с требованием о компенсации морального вреда, а при систематическом нарушении их прав – о выселении нарушителя. Однако выселение является крайней мерой ответственности (ст. ст. 151, 293 ГК РФ; ч. 1 ст. 91 ЖК РФ; п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
Кроме того, в рамках гражданского судопроизводства можно потребовать от соседа возмещения расходов на измерение уровня шума (ст. 15 ГК РФ).
Авторские права принадлежат «Электронному журналу «Азбука права»
Последнее обновление: 15 февраля 2017 г., 15:10