целях охраны здоровья человека и обеспечения безопасной среды обитания законодательством Российской Федерации установлены требования санитарных правил. В ходе проверок в этой сфере проверяющие органы часто выявляют нарушения. Для виновных предусмотрены различные меры наказания — от административной ответственности в виде предупреждений или штрафов до уголовной ответственности в судебном порядке. Кроме того, в случае нарушения санитарного законодательства работником работодатель имеет право применить к нему дисциплинарное взыскание.
Особенности законодательного регулирования санитарных норм
На федеральном уровне санитарно-эпидемиологическое благополучие населения гарантируется законом. 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. Статья 55 устанавливает административную, уголовную и дисциплинарную ответственность за нарушение санитарных правил с учетом требований законодательства Российской Федерации. В соответствии со статьей 57 гражданско-правовая ответственность наступает за причинение вреда физическим и юридическим лицам или имуществу. Компенсация выплачивается в полном объеме бессрочно.
Одним из наиболее распространенных видов ответственности является административная ответственность. Нарушения могут быть обнаружены представителями государственных органов. Как правило, проверки в области соблюдения санитарных и антибытовых требований проводит Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Сокращенно эта служба называется Роспотребнадзор. В сферу ответственности этого федерального органа входит контроль за соблюдением индивидуальных и корпоративных санитарно-эпидемиологических требований. Эти нормы напрямую связаны со здоровьем человека и обеспечивают безопасные условия жизни и труда. Законодательные требования в этой области распространяются не только на всех граждан, но и на любые организации, независимо от вида их деятельности и организационно-правовой формы собственности
Меры административной ответственности
Административная ответственность за несоблюдение санитарных правил определена главой 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно статье 6.3, нарушения в области санитарно-эпидемиологических благополучий населения могут наказываться предупреждением, наложением штрафа, приостановлением деятельности или исключением. Вид наказания зависит от конкретных обстоятельств нарушения.
Размеры штрафов и меры ответственности по КоАП РФ
Отдельные виды ответственности также установлены в статье КоАП РФ.
Меры уголовной ответственности
Уголовная ответственность за нарушение санитарных правил предусмотрена статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации. Степень наказания зависит от тяжести совершенного деяния. Так, если в результате нарушения санитарных правил погибли два и более человека, то наказание составляет 4-5 лет принудительных работ или 5-7 лет лишения свободы. При обнаружении признаков нарушения материалы, относящиеся к нему, направляются в компетентные органы сотрудником Росприлодоназола по результатам проверки. Инспектор может сообщить о нарушении в прокуратуру, Министерство внутренних дел или орган предварительного контроля.
Виды дисциплинарных взысканий
Если нарушение санитарно-гигиенических правил произошло по неосторожности работника, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание. Статья 192 Трудового кодекса РФ определяет виды таких взысканий, а статья 193 — порядок их применения. Существует три вида дисциплинарных взысканий: предупреждение, выговор и увольнение по собственному желанию. Какой из них выбрать, решает работодатель с учетом конкретных обстоятельств и тяжести совершенного проступка.
В соответствии с действующей процедурой применения санкций работодатель должен сначала запросить у работника письменное объяснение. У работника есть два рабочих дня, чтобы представить объяснение. Если работник не предоставит объяснения, то закон вступает в силу. По результатам рассмотрения объяснения работодатель может применить к работнику взыскание. При отсутствии объяснения это также может быть сделано.
Как наложить на работника дисциплинарное взыскание
Общий алгоритм действий описан в статье 193 Трудового кодекса РФ. С учетом требований закона процедура применения взысканий выглядит следующим образом
Не допускаются такие меры наказания, как лишение работника премии или льгот, понижение в должности, снижение заработной платы или строгое замечание. Статья 192 Трудового кодекса РФ не предусматривает таких мер ответственности.
Как устанавливают и применяют административную ответственность за санитарно-эпидемиологическое благополучие населения
Закон № 55, 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан в Российской Федерации» предусматривает дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за нарушение Санитарного кодекса.
Согласно КоАП РФ, ответственность руководства устанавливается и применяется в виде следующих административных наказаний
В главном ноябрьском номере журнала «Главная медицинская сестра» новые требования к сбору медицинских отходов и новые требования к выделению уборочного инвентаря. Как действовать в соответствии с новыми санитарными правиламиВ статье Оксаны Орловой, ведущего научного сотрудника Центрального института Роспотребнадзора, приведены инструкции по реорганизации работы в свете *актуальных санитарных правил*. Она объясняет, как изменить маркировку и обращение с уборочным инвентарем, как собирать медицинские отходы в соответствии с новыми правилами. Он опровергает мифы о требованиях, предполагая, что они могут не соблюдаться в настоящее время, но на самом деле требуются в других нормативных документах.
Предупреждение выносится на первый раз, а административное правонарушение совершается при отсутствии ущерба или угрозы ущерба жизни и здоровью людей, окружающей среде или материального ущерба. Оно применяется в виде письменного обвинения.
Административные штрафы — это штрафы, которые применяются к работникам и юридическим лицам в пределах, установленных законом для административных правонарушений.
Ответственность за санитарно-эпидемиологическое благополучие предусмотрена законом №. 52-ФЗ от 30 марта 1999 года на основании следующих статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
Соблюдение чистоты помещений, оборудования, медицинского и другого инвентаря является обязательным требованием СанПин 2. 1. 3. 2630-10, глава 1 «Санитарно-эпидемиологические требования к осуществлению медицинской деятельности».
Статья 11 закона от 30 марта 1999 года №. 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает обязанность соблюдения требований Санитарного кодекса в отношении деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия, выражающиеся в несоблюдении санитарных правил, влекут за собой административную ответственность юридического лица.
Следы инфекции на внутренней поверхности люминесцентного надзора, обнаруженные в ходе надзорных мероприятий, являются нарушением требований, указанных в части 1 статьи 24 Закона, статье 52 52-ФЗ и пункте 11.1 Санпин 2. 1. 3. 2630-10, относящихся к административной. Ответственность юридического лица установлена статьей 6.3 КоАП РФ.
Термин «грубое нарушение» законодательно не урегулирован, поэтому мера ответственности отсутствует. Мера ответственности работника или юридического лица определяется руководителем Роспотребнадзора на основании оценки влияния угрозы жизни и здоровью пациентов и персонала и последствий нарушения здоровья. Распространение инфекционных заболеваний в больницах.
При организации внутреннего контроля в медицинской организации для определения степени чистоты можно использовать показатели оценки — «чистая», «средняя» и «неприемлемая». При проверке чистоты поверхностей после влажной уборки учитывается накопление загрязнений, скопление пыли, удаленная грязь и химические факторы остаточных веществ.
Проверка материально-технического обеспечения и оценка соответствия требованиям СанПин 2. 1. 3. 2630-10 осуществляется на основании основных бухгалтерских документов и отчетов.
Наличие достаточного количества медицинских изделий, расходных материалов, одежды, запасов и т.д. проверяется по вопросам, непосредственно относящимся к компетенции старшей медсестры.
Такие события, как: несоответствующее оборудование и нарушения санитарных норм и правил, рассматриваются как несоответствующее оборудование и нарушения санитарных норм и правил.
Факт перемещения загрязненной одежды без использования специальной тележки, зафиксированный в ходе проверки, признается грубым нарушением требований, указанных в п. 8.5 Санпин 2. 1. 3. 2630-10. Инспектор отмечает условия и причины нарушения.
В тех случаях, когда фундаментом допускается использование тележек из разных секций (например, для перемещения грязной одежды), установлен факт недостаточной оснащенности медицинских учреждений средствами малой механизации.
Приняты меры административного воздействия в соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания должностным лицам (юридическим лицам) учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Мера ответственности должностного лица (юридического лица) определяется исходя из влияния нарушения на угрозу жизни и здоровью пациентов и персонала, риск развития и распространения внутрибольничных инфекций.
Размер штрафов по данным видам административных наказаний определяется решением государственного санитарного врача (альтернативой) территориального субъекта (города, городского образования).
Наложение административного взыскания не освобождает от исполнения обязанности, за которую было наложено административное взыскание.
Суд назначает административное приостановление деятельности на срок не более 90 суток, если цель административного наказания не может быть обеспечена.
Санитарные правонарушения
Конструкция нарушений здоровья в национальной правовой системе предусмотрена в соответствующих нормативно-правовых актах о здоровье и процветании населения, где даются следующие юридические определения рассматриваемых противоправных деяний
Санитарные правонарушения — это ответственность за нарушение норм действующего законодательства, в том числе принятых санитарных правил, невыполнение предписанных санитарных, противоэпидемических мероприятий, невыполнение приказов и распоряжений компетентных органов. Учреждения и должностные лица.
Лица, совершившие нарушение санитарных норм, могут нести три вида ответственности в соответствии с действующим национальным законодательством.
Виды ответственности за совершение санитарного правонарушения
Рассмотрим каждый вид ответственности за совершение нарушений здоровья более подробно.
Таким образом, уголовная ответственность в данной сфере связана с совершением таких санитарных правонарушений, последствия которых представлены в виде фактического или потенциального возникновения отравления, эпидемии, отравления или смерти.
В соответствии с действующим уголовным законодательством и сложившейся судебной практикой уголовной ответственности подлежат только физические лица. В связи с этим, ответственности подлежит только совершение общественно опасных преступлений против здоровья, за которые наступили вышеуказанные последствия.
Административная ответственность предусмотрена действующим законодательством об административных правонарушениях не только для работников как специальных субъектов, но и для физических и юридических лиц, если общественно вредное поведение запрещено.
Анализ состава правонарушений в сфере здравоохранения, гарантированных законом, позволяет сделать вывод о возможности применения предупреждений и штрафов в качестве мер субъектной ответственности. При этом штраф может быть наложен врачом-архивариусом или заменен вынесением постановления о привлечении к административной ответственности.
Дисциплинарная ответственность является третьим из возможных видов воздействия на здоровье и регулирование правонарушителей и поэтому предполагает наложение определенных дисциплинарных маневров на работников и служащих труда, увольнение, вплоть до приостановления увольнения, предусмотренных законодательством РФ.
Привлечение к дисциплинарной ответственности является одной из обязанностей ответственного лица предприятия или организации, в которой осуществляется реализация в отношении работников и служащих, и отвечает выдачей рекомендации врача или его альтернативы в конкретном случае. Естественная общественная опасность выявленного нарушения не свидетельствует о наличии деяния, запрещенного административным или уголовным законодательством.