Они приходят погреться, выпить, перекусить и даже справить нужду… Чувствуют себя вполне комфортно, на недовольство жильцов не реагируют. Если таких людей выгоняют из подъезда — они возвращаются снова. Их стоило бы пожалеть, поскольку в трудной ситуации может оказаться каждый, уж в такое время живем… Но мы отстраняемся, потому что для нас бездомный — это мировоззрение и образ жизни.
Обеспечивать безопасность граждан должна полиция.
На странице сообщества жителей района Хорошево-Мневники в Facebook появились фотографии бездомных, нашедших приют в подъезде дома 37 по улице Паршина на северо-западе Москвы. Как выяснилось, они приходят туда к своему приятелю, который живет на верхнем этаже. В квартиру их не пускают, пьют и едят бродяги на подоконнике, спят на лестнице, все остальное делают там же. Дому несколько десятков лет, живут в нем в основном пожилые люди, которым страшно связываться с новыми «соседями».
В такой ситуации мог бы помочь участковый, но на этом участке как раз вакансия. Найти человека, который исполняет его обязанности, оказалось сложно — среди участковых уполномоченных полиции серьезный дефицит. Оперативный дежурный ОМВД России по району Хорошево-Мневники зафиксировал информацию о ситуации в подъезде дома 37 на Паршина, пообещал направить наряд патрульно-постовой службы. Логичным итогом будет помещение бездомных в камеру административно-задержанных.
По словам юриста Инессы Кузнецовой, обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок обязаны полицейские. Она также рассказала, что делать, если в доме поселились бродяги.
«Первое, что нужно сделать, когда в вашем подъезде поселились бездомные, — звонить в полицию. Если участковый составит протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», бездомный понесет ответственность в виде административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей или административного ареста на срок до 15 суток.
Когда в подъезде шумят в ночное время, это является основанием для привлечения к административной ответственности за нарушение «Закона о тишине».
Нередко лиц без определенного места жительства привлекают к ответственности по статье «Мелкое хулиганство» — за нарушение общественного порядка, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам или повреждением чужого имущества. Подобное правонарушение наказывается штрафом в размере от 500 до 1 000 рублей или административным арестом на срок до 15 суток.
Можно также обратиться в управляющую компанию или Роспотребнадзор с жалобой на антисанитарию, в территориальный орган Жилищной инспекции, например, если бездомные поселились у вас в подвале. Других законодательных рычагов привлечь к ответственности граждан за антисоциальный образ жизни нет», — сказала юрист.
В реальности полицейские не хотят связываться с такими нарушителями. В первую очередь, потому что придется дезинфицировать служебный автомобиль. Да и в камере после бездомных будет дурно пахнуть. Вероятнее всего, полиция просто попросит их уйти, а потом бродяги вернутся на старое место.
Для обеспечения безопасности можно, к примеру, регулярно менять код на домофоне, установить прочную железную дверь, нанять консьержку. Но также можно проявить сочувствие к бездомным и сделать что-то доброе. Например, помочь едой, теплой одеждой, лекарствами, попытаться найти их родственников и приобрести билет на поезд. Часто таким людям требуется медицинская помощь, но вызывать «скорую» в таких случаях — не лучший вариант.
Наша редакция связалась с службой скорой помощи и сообщила, что на ступеньках в подъезде лежит бездомный мужчина. На что диспетчер ответил: «Мы не социальная служба, приедем только в случае травм или кровотечений».
Помогать бездомным необходимо. Люди бывают разные, как и их жизненные ситуации. Добро возвращается, ведь в какой-то момент и нам может понадобиться помощь.
Проблема бездомных — государственная
В Москве и Московской области функционирует несколько социальных учреждений, которые помогают людям в сложных жизненных ситуациях. Одно из таких — Центр социальной адаптации имени Е.П. Глинки, имеющий несколько филиалов: «Ясенево», «Косино-Ухтомское», «Дмитровское», «Востряково». Здесь предоставляют комплексные услуги в условиях круглосуточного пребывания. Мы связались с сотрудниками центра, которые пояснили, что попасть туда можно через пункт оказания срочной социальной помощи в Люблино, на улице Иловайской, дом 2 (станции метро «Братиславская» и «Марьино»). Учреждение работает круглосуточно, телефон: 8(499)357-10-65. Там расположена палатка для обогрева, где можно поесть, переночевать и получить консультации специалистов.
Помимо срочной социальной помощи, здесь оказывают и юридическую помощь, например, восстанавливают паспорта, собирают документы для возвращения квартиры. Далее с такими людьми работают психологи, и если бывший бездомный решает социализироваться, ему организуют курс реабилитации.
В Москве также функционирует отделение мобильной службы социальной помощи бездомным «Социальный патруль». Сотрудники патрулируют улицы и реагируют на обращения, поступающие по горячей линии. Патруль оказывает необходимую помощь на месте или доставляет бездомного в одно из социальных учреждений.
Местоположения мобильных пунктов периодически меняются. На данный момент автомобили расположены за Ярославским вокзалом в районе улицы Краснопрудной, дом 3/5; на Курском вокзале — около трамвайной остановки недалеко от выхода из метро «Чкаловская»; на Павелецком вокзале — Павелецкая площадь, 1а строение 2; на площади Киевского вокзала, 2; и в районе Белорусского вокзала у дома Грузинский вал, 3. Пункты работают в определенные часы: с 9 утра до 18 часов и с 22 часов до 6 утра.
Если рядом с вами кто-то нуждается в помощи, сообщите об этом в диспетчерскую службу «Социального патруля» по телефону: 8(495)720-15-08. Специалисты оперативно прибудут на место.
В столице также существует множество некоммерческих благотворительных организаций, таких как фонд имени Елизаветы Глинки «Доктор Лиза», Ангар спасения православной службы помощи «Милосердие», АНКО Центр культурных социальных и благотворительных проектов «Дом друзей», православное народное движение «Курский вокзал. Бездомные, дети», социально-реабилитационный центр для бездомных людей «Теплый прием». В этих организациях работают неравнодушные люди, готовые накормить, выдать лекарства и чистую одежду, восстановить документы и помочь с поиском работы.
Бездомные в подъезде
Мы не настаиваем на том, чтобы каждый становился альтруистом, приглашал нуждающегося к себе домой, лечил, кормил, мыл, одевал. Это под силу лишь людям с большим сердцем, как знаменитая Доктор Лиза (Елизавета Петровна Глинка, врач-реаниматолог, общественный деятель, правозащитник). Но попытаться проявить человечность к человеку, оказавшемуся в трудной ситуации, можно, ведь кроме как бедой состояние и жизнь бездомных не назовешь.
Как можно помочь бездомному
Здесь приведены советы о том, как вы можете облегчить участь человека. Если не готовы заниматься этим самостоятельно, прочтите следующий раздел — там указано, куда можно обратиться, чтобы помочь бездомному и чтобы он не жил больше в вашем подъезде.
- Если у человека нарушена координация движений или замедлена речь, это не обязательно означает, что он пьян. Возможно, он страдает от переохлаждения или болезни. Вызовите скорую помощь. Врачи обязаны помочь, даже если у бездомного нет документов.
- Если на улице холодно, можно предложить теплую одежду и обувь. У всех дома накапливаются старые ненужные вещи, а человеку они могут спасти жизнь.
- Если вас просят дать денег или купить еды, и вы готовы помочь, лучше не давайте деньги, а сами купите или вынесите горячую еду. Деньги могут быть потрачены на алкоголь, что только ухудшит ситуацию.
- Если вас просят помочь связаться с родственниками или купить билет, и вы располагаете временем и средствами, сделайте это. Возможно, человек оказался в очень сложной ситуации и не может справиться самостоятельно. Только оплачивайте билет картой, чтобы не было возможности сделать возврат наличных. В наш век приходится учитывать и такой вариант.
Что делать, если в подъезде дома вы обнаружили бездомного? Инфографика
Если вы обнаружили в подъезде бездомного, позвоните по телефону 02 и вызовите полицию. Правоохранительные органы окажут необходимую помощь человеку без определенного места жительства.
Где бездомный может найти временное убежище?
Если бездомному потребуется медицинская помощь, полиция доставит его в лечебное учреждение после санитарной обработки. Если такая помощь не требуется, то в центр социальной адаптации. Там человек сможет бесплатно переночевать 10 дней, а затем потребуется платить 15 рублей в сутки. Кроме того, во многих городах функционируют специальные приемники, где бездомные могут получить медицинскую и социальную помощь, а при желании найти временное жилье и работу.
Какими могут быть действия полиции?
Полиция обязана ответить на ваш звонок с жалобой. В соответствии с Федеральным законом РФ от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции», полицейские обязаны обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок в общественных местах.
Если полиция отказывается помочь, жалуйтесь в прокуратуру. Они обязаны решить данный вопрос.
Если участковый составит протокол об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», бездомный может понести наказание в виде административного штрафа от ста до пятисот рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Куда еще можно обратиться?
Для того чтобы выселить бездомного из подъезда, помимо полиции можно обратиться в:
- Управляющую компанию;
- службу 004;
- Роспотребнадзор (с жалобой на антисанитарию);
- Жилищную инспекцию (с жалобой на мусор в подвале и несанкционированные подключения к общедомовым сетям).
- в социальный патруль (в Москве он работает при Департаменте социальной защиты населения), телефон «горячей линии», куда можно звонить круглосуточно: 8 (495) 720-15-08.
Кто считается бездомным, а кто бомжом?
В российском законодательстве отсутствует точное определение терминов «без определенного места жительства» и «бездомный». В Законе РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения» приводится перечень мест, где гражданин может проживать постоянно или временно. Согласно статье 2, временное место жительства — это место временного пребывания, такое как гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, и другие подобные учреждения, а также жилое помещение, не являющееся постоянным местом жительства гражданина. В этом Законе не указаны иные места проживания граждан.
Таким образом, с юридической точки зрения, «бездомными» считаются те люди, которые живут вне помещений, указанных в статье 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения».
Что касается термина «без определенного места жительства», то его следует применять к лицам, не имеющим регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Согласно действующим нормам, в России бомжом может стать любой гражданин, не имеющий временной регистрации после трех дней пребывания на территории субъекта Российской Федерации, где введены правила регистрации временного пребывания или жительства граждан.